日前，杭州市出臺《關於深入整治不擔當不作為不落實問題 推動杭州高起點上新發展的意見》，聚焦重點領域和突出問題，引導督促全市黨員幹部切實增強群眾觀念，進一步轉變作風、實幹擔當，為杭州加快城市國際化，建設獨特韻味別樣精彩的世界名城提供堅強保障。
整治重點：
“最多跑一次”相互推諉、進展遲二手餐飲設備收購台中中古餐飲設備回收緩
杭州要建設世界名城，需要一支能征善戰、敢打硬仗，擔當有為、務實高效的幹部隊伍打開工作新局面。《意見》提出，要全面深化作風建設，以最鐵的紀律深入整治“三不”問題，全力推動杭州高起點上新發展。
《意見》在“總體要求”中開門見山點明整治的重點領域和突出問題，強調對癥下藥，精準施策。其中，重點領域包括打好“六場硬仗”、推進“最多跑一次”改革、城中村改造、劣V類水治理等市委市政府重點任務。
問題是工作的導向。《意見》“主要任務”圍繞實際工作中存在的突出問題，從三個方面提出具體對策措施。同時提出瞭今年整治的十二項重點任務，包括“進一步厘清職責邊界”“優化內部流程，開展規范性文件清理”“健全網上便民服務體系”等，重點要解決部門職責不清、體制機制不暢、政策法規不適應等方面的問題。
在“進一步厘清職責邊界”這項任務中，將結合當前我市在治水拆違、城中村改造等重點任務推進和“放管服”“最多跑一次”改革等工作中存在的相互推諉、進展遲緩等突出問題，督促市級各部門主動倒查責任權限，進一步厘清職責邊界。
“為保障每一項任務都按時落實到位，市裡專門成立工作領導小組。”牽頭起草文件的市紀委負責人介紹，每一項重點任務均確定由一名市領導牽頭主抓直管，要求做到“親自協調、親自檢查、親自督辦、親自落實”。
問責必嚴：
“三不”問題多發頻發 追究領導責任
督查、問責是倒逼責任落實、推動解決問題的利器。《意見》要求，編委辦、法制辦、審管辦等部門要強化職能監管，針對部門之間各自為政、以權代法、重審批輕監管等問題，加大監管力度，及時糾偏糾錯。行業主管部門要依法規范涉審中介從業行為，完善競爭淘汰機制，著力解決中介服務環節多、耗時長、質量差、收費亂等問題。
近年來，市委市政府建立大督查工作機制，有效統籌整合瞭督查力量，也將繼續運用到“三不”問題的專項整治中去。《意見》要求，完善市委市政府大督查工作機制，圍繞市委市政府重大決策部署、重點工作任務，定期開展專項督查，及時發現和處置工作推進中存在的“三不”問題。此外，《意見》還要求發揮重點任務牽頭部門的職能監管作用，加強對工作推進的動態督查。同時，把“三不”問題納入巡視巡察范圍。
同時，市相關部門將定期開展“三不”問題整改情況“回頭看”，整改措施不落實、效果不明顯的，將受到嚴肅追責。《意見》要求，對“三不”問題多發頻發、造成惡劣影響的單位和地區，既追究當事人責任，也要倒查追究相關領導責任，並公開曝光典型問題，釋放失責必問、問責必嚴的強烈信號。
激勵幹事創業：
整治問責與容錯免責結合
“三不”問題由來已久，市委專題調研組分析認為，當前我市仍處於改革攻堅期和新舊體制轉換期，一些體制機制尚未調整到位，一定程度上影響瞭幹部的擔當、作為。
為激發黨員幹部幹事創業熱情方面的問題，加強正面引導，讓敢擔當、敢作為的台中中古設備收購幹部有用武之地，《意見》在突出實幹導向、提升能力素質、落實容錯免責方面打出一系列“組合拳”。
——突出實幹導向。《意見》要求用好“互看互學互比”“大比武大督查大考核”等有效載體，建立健全“賽場賽馬”工作機制。把整治“三不”問題和推進領導幹部能上能下結合起來，加大跨部門跨處（科）室幹部輪崗交流力度，對問題嚴重、影響惡劣，或者經教育提醒、誡勉處理沒有改正或改正不明顯的，及時予以組織處理。
——提升能力素質。廣泛開展崗位大練兵，有針對性地加強業務和綜合素質培訓。繼續選派幹部到改革一線、重點項目、艱苦地區掛職任職，到信訪維穩、“三改一拆”“五水共治”等艱苦崗位鍛煉，提高服務群眾、推動發展的能力。
——落實容錯免責。《意見》將容錯免責理念貫穿於監督管理全過程，落實“三個區分開來”，即：把幹部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止後依然我行我素的違紀違法行為區分開來；把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來。《意見》要求對符合免責條件的單位和個人，給予客觀公正的評價，經研究予以免責後，不影響評先評優、提拔使用。
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